關于加強消防控制室

規范管理的通知

西安市高層建筑在全省約占一半，高層建筑立足自防自救，其設置的消防控制室重要作用尤顯突出。據統計，我市消防控制室存在操作人員持證率（建（構）筑物消防員）偏低，遇有火災等緊急情況難以現場確認、處置，不及時啟動自動消防設施極易造成火災蔓延、擴大，貽誤時機。

為推動社會單位落實消防安全主體責任，履行消防控制室及重要消防設備用房要管、能管、管好的法定要求，現就有關事宜通知如下：

一、加強宣傳，掌握規定。

（一）《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款：進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項：違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的。

根據《中華人民共和國消防法》釋義，進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防設施系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。本項就是對指令或強迫他人違反消防安全規定冒險作業的行為處罰。

（二）國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發[2017]87號）第十五條第四款：設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（三）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）8.1.7，設置火災自動報警系統和需要聯動控制的消防設備的建筑（群）應設置消防控制室。

（四）《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）4.2.1a)，消防控制室管理應實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業資格證書（建（構）筑物消防員）。

二、了解底數，推動落實。

按照“陜西省消防控制室標準化管理系統”填錄要求，按照分級管理和屬地管理要求，將所轄和轄區內所有設有消防控制室的單位（建筑）和持證上崗人員或已經技能鑒定考試合格的人員信息全部錄入該系統。

三、緊盯節點，按期完成。

每個消防控制室應滿足在崗持證人員不少于6人的基本要求，并按照省總隊四個時間段工作安排，推進實施：

1月31日至4月30日，重點核查各轄區消防控制室規范化管理建設情況及值班人員達到至少2人持有職業技能鑒定證書的基本要求，全市火災高危單位和獨立設置的公共娛樂場所消防控制室值班操作人員持有職業技能鑒定證書率完全達到100%；

5月1日至7月31日，全市公眾聚集場所消防控制室值班操作人員持證率達到100%；

8月1日至10月31日，全市人員密集場所消防控制室值班操作人員持證率達到100%；

11月1日至12月31日，全市其他單位場所消防控制室值班操作人員持證率完全達到100%。

四、有關要求

（一）高度重視。各單位要高度重視，通過召集會議、雙微宣傳、檢查提醒、案例警示等方式向社會單位宣講此項工作的法律強制性、嚴肅性和必要性。

（二）做好保障。積極對接省消防技能鑒定考試中心，做好社會單位考試咨詢、報名等有關環節的答疑及考務保障服務銜接工作。

（三）注重實效。要緊抓消防控制室專崗、專人、專業水平關鍵點，督促有關社會單位提高履行消防安全主體責任的能力和水平，推動和鼓勵各單位控制室值班人員參加職業資格考試，穩步提升持證上崗率。